【独家长文】移民局谋划重大改革,或为移民荒背后主因!前签证官、移民法专家接受今日澳洲专访,超详解析!

信为plus2019-03-16 22:02:49


2018年才开始,澳洲移民就进入了多事之秋。

去年Turnbull政府突然宣布的取消雇主担保457签证,在3月正式由新的TSS替代。除此之外,3月7日189技术移民邀请已经连续七轮只发放300个邀请。


不管80分还是85分的凑分大神也只能呆若木鸡地看着移民局一轮又一轮的零邀请!如今无论是热门专业还是非热门专业,前所未有的配额荒,给移民路上的人,带来的是前所未有的绝望!!!


为此,信为留学移民总裁董乃瑞(Sean Dong)以及董事顾大卫(David Gu)接受今日悉尼独家专访,为大家剖析前路!


David Gu

前签证官,

前移民部长法律顾问,

现任新州律师公会认证移民法专家律师,信为留学移民董事,ProActive Legal首席律师


Sean Dong

信为留学移民总裁,

ABC国家广播移民政策顾问,

从事移民领域十余年,拥有移民法硕士学位,是移民行业公认的权威



以下来自今日悉尼独家专访




01

邀请爱发不发,

移民局不用背锅!


    今日悉尼

    感谢Sean和David能够接受我们的专访!大家现在最关注的技术移民,它的专业配额是怎么用的?如果每年的配额不用完会有影响吗?


    Sean Dong

    没有影响的,专业配额叫做Occupation Ceiling,是最高配额。移民局曾在邮件中有明确表示过他们没有义务用完所有的名额。往年很多热门专业会用完,但是非热门也一样没用完,所以移民局并没有用完它的必然义务。


    David Gu

    以我的经验,移民局是不会承诺用完配额的,他们需要给自己一个可以操作的空间,不会把自己堵死的。


    今日悉尼

    现在热门专业都要75、80才能邀请,这些热门专业分数会降下来吗?


    Sean Dong

    对于热门专业,移民局一直都是用Pro-rata的方式来邀请,也就是说会把整年的名额分到每一轮的邀请中去,以避免全年名额在短时间内用完,也能让分数更高的申请人一直都有获邀的机会。按照1月3日的EOI官报来看,其实这些专业的邀请进度还是挺接近半年的邀请量的,也就是说EOI需求仍远远大于供应,分数降下来的可能性不大。




02

新西兰移民不是移民荒主因,

移民局要PR改革才是主角!!!


    今日悉尼

    但是现在会计已经延续五轮零邀请了,这样的情况正常吗?


    David Gu

    当然不正常,这种情况以往没有出现过,按照一般的理解,这些非热门的缺口比较大,比如Early Chirldhood Teacher,Nursing这些专业都存在巨大的人才缺口。现在明显是一刀切,不可能是劳动力缺口突然被满足了。


    今日悉尼

    那移民现在是发生了什么,为什么邀请发得这么奇怪?有消息认为是因为新西兰移民占据了大量189名额,是真的吗?


    David Gu

    现在就移民局到底在想什么,无非两种推测,一种就是大家所说的新西兰技术移民(New Zealand Stream)的问题,而另一种则是我们讨论觉得可能性更大的移民系统改革问题。

            我和Sean依据现在能拿到的材料推测,比起新西兰移民导致现在的状况,更大的可能性是因为移民局正在酝酿重大的移民系统改革。Turnbull政府自上台以来,就表示他们将进行移民系统改革,尤其是针对457,入籍和PR。事实上457和入籍的改革已经有序地在收尾和展开了。而下一步极有可能就是对PR的改革。


(图片来源:DIBP,信为留学移民)


    Sean Dong

    新西兰移民占据名额这个说法是众多猜测的一种,目前尚没有有效的证据支持这种说法。这个说法具体是说,因为今年新政开放的189技术移民New Zealand Stream(新西兰分支)申请量巨大,占据了189大量的名额。因为这个类别的不需要与普通的189申请竞争名额,所以抢占大量普通技术移民的位置。

            根据移民局FOI(信息公开Freedom of information)所公布的信息我们可以知道本财年截止10月30日的四个月,总共New Zealand Stream(新西兰分支)递交申请6300人,而2017-18财年移民局计划的总共为43900个名额,这些信息都可以查到官方数据。那么是否是因为涌现了大量新西兰居民的申请,又或者是相当数量190州政府担保名额共同占据了技术移民的总体配额,而导致移民局降低了189的邀请数量,是很难说的。即使如此,也不应该使得会计5轮零邀请,所以现在移民局在降低189的邀请数量方面肯定是因为别的考量。

            总结来说,新西兰分支的移民多多少少对189技术移民是有影响的,但或许并不是现在配额荒的主要原因。


    David Gu

    有一点补充的是,移民局在之前明确表示过,New Zealand Stream(新西兰分支)是不占用Occupation Ceilings(技术移民配额)的。理由很简单,因为这些申请人都是在澳洲有工作的人群,并不会被计算到职业缺口人群中去。而且新西兰申请人不受职业清单(MLTSSL)的限制,什么职业都有,无法计入Occupation Ceilings. 




03

惊人改革浮出水面,

PR不再一步到位!


    今日悉尼

    所以移民政策现在面临的是什么样的改革?


    Sean Dong

    16年底的时候FairFax公开过一份被泄露的内阁机密文件。这份文件带有“受保护、敏感信息”的标识,而文件主体内容就是一次正在谋划的秘密签证改革。其中第四项议程主要讨论的是Provisional Visa System(过渡签证系统)。也就是将实现TR-Provisional-PR-Citizens四步走的移民路径。

(图片来源:信为留学移民,FairFax)


    今日悉尼

    这个新的过渡签证会影响到现在的移民局吗?



    Sean Dong

    是的,这套系统最简单而言就是去除可以从TR直接变成PR的捷径。所有PR申请人在获邀后都先获得一个Provisional Visa(过渡签证),有点像是准PR。可以长期居住,但不享受PR的福利。一方面,自由党是希望通过这样减少PR福利的财政支出;另一方面,Peter Dutton在接受《澳大利亚人报》采访的时候表示他希望学习英国、美国、荷兰等国,有一个正式的考核期限来确认PR申请人是不是真的希望永久居住在澳洲。我们可以理解为他希望通过Provisional Visa还能去考核申请人是否为澳洲社区做出贡献,是否拿了PR就马上离开澳洲。而无论从采访文章还是我们掌握的各方面信息看来,Provisional Visa(过渡签证)已经提上日程,几乎可以断定政府已经下决心推行。

            对于移民系统改革的征询已经在去年12月完成。尽管55%的人反对全面使用Proivsional Visa,不过移民局表示很多反对的人是基于自己的‘个人经历’,而分量重的多的圆桌会谈里相关利益方清一色表示支持,看口气移民局是信心十足的。大多数的人都认为2年的过渡期是合理的。这样一来,移民局推行Provisional Visa(过渡签证)或许只是时间问题了。

(图片来源:DIBP,信为留学移民)


    David Gu

    就本届移民局来看,现在一刀切,大幅削减邀请数量的做法,是非常符合他们风格的。我们可以看到自去年提出修改入籍法案开始,尽管遭到议会驳回,他们仍旧一意孤行。去年4月到现在一个入籍申请都没有批。


    Sean Dong

    如果Provisional Visa(过渡签证)已经箭在弦上,那么移民局肯定希望更少的人直接拿到PR,而更多的人可以知道政策颁布之后去拿Provisional Visa(过渡签证)。

(图片来源:The Australian)


    今日悉尼

    那Provisional Visa会和PR有什么区别吗?


    David Gu

    即使是移民局内部,现在也莫衷一是。从移民局的征询报告来看,首先Provisional Visa是不具备PR福利的,时长最有可能为2年,而在这期间要考察英语、技能、澳洲价值观、社区融入能力、投资、学术素养、经济贡献、品德这八项之中的部分或全部内容。当然这种标准总是有很大的争议,就跟去年的新入籍法案一样,会在议会和社会舆论中引发很大争议。




04

苦等漫长无期,

移民不如主动求变!


    今日悉尼

    那前段时间包括联盟党议员Jim Molan、移民部长Peter Dutton和前总理Tony Abbott都提到要减少移民配额,会是这个导致现在的配额荒吗?


    Sean Dong

    这种提议几乎是老生常谈,你每年关于减少移民配额的新闻可以看到一大堆,但是目前还没有看到自由党有降低技术移民配额的打算。前不久,MACSM的成员也有向移民局建议不可以将移民配额降至19万以下,不然会严重伤害澳洲经济。所以这不会是这次主因。


    今日悉尼

    那会不会是移民局希望提高分数,来获得更好的申请人呢?


    David Gu

    情理上这是符合移民局的想法的,但是现实是急缺的行业很多要求已经很高,进一步提高门槛很不合理。比如Nursing(护士)、Teaching(教育),都对语言有额外要求,这么紧缺,每年的配额都剩余很多,没理由再去提高申请门槛。


    今日悉尼

    那我们现在苦苦等待EOI的同学们什么时候才能开始正常获邀呢?


    Sean Dong

    如果三四月份还看不到放松的迹象的话,或许真的要等到Provisional Visa(过渡签证)正式实施了。



    David Gu

    这个政策的推行需要修改法律,而且12月才刚结束征询,还要经过议会表决。坦白说,7月之前能否落地非常难说。


    今日悉尼

    那这样岂不是还要经历漫长无止境的等待吗?


    Sean Dong

    话虽如此,但是除了漫长的等待我们还是可以主动寻找一些替代方案,争取赶在新政策之前。


    今日悉尼

    替代方案有哪些呢?


    Sean Dong

    这个非常取决于每个人自己的情况,我只能笼统地将大家分为三种类型,分别有相应的建议。

            第一种,热门专业的同学,比如会计75分以上或者计算机70分以上,可以考虑申请新州州担保。现在我们收到的州担获邀基本上都要75到80分,不过比凑了很多分但是零邀请要稳妥太多了。而且技术移民和州担保可以同时申请,这是双重保障,并行不悖。


            第二种,非热门专业的同学,也同样可以申请新州州担保,但是至少得要65分以上才行。我们还是能够收到工程、建筑、ICT Security(信息安全)类的专业60分就获邀的。


            第三种,还没毕业、继续凑分有难度的同学,可以考虑堪培拉州担保或者塔斯马尼亚州担保。尤其是堪培拉州担保现在政策会更加友好。他只要你曾经完成了相应移民专业的学位,并完成获得认证,在堪培拉就读一年即可获得州担保邀请,另外塔斯马尼亚州的489签证这条路虽然最终拿到PR耗时会更久,但安全度很高,一旦拿到489签证,后面的政策变化是不会影响的。

(图片来源:信为留学移民)


    今日悉尼

    感谢两位大神如此详尽的为我们解析现在的移民变化。在最后,希望两位都能给正在移民路上的同学们一些建议。


    David Gu

    总而言之,言而总之,要积极主动地去应对政策变化,而不应该坐等政策好转。而另外一个特别重要的就是在这个关键时刻应当选择更加专业,尤其是对移民法有深研的专家来帮助自己。这样一来可以节省大量时间和金钱,二来当出现问题的时候敢于帮你挑战移民局。


    Sean Dong

    我的建议是不要为政策的变化感到绝望,积极行动才是重点,犹豫不决会导致错过很多机会,最终浪费青春和金钱。现在希望依然存在,问专家,搞清楚形势制定出适合自己的方案才是唯一出路。澳洲还是值得大家继续坚持的。加油。


    今日悉尼

    感谢David,感谢Sean。




移民路上的苦大家都在经历,

如今面临的又是

移民局力主推动的重大改革,

前途漫漫,大家且行且珍惜!


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