欧洲旅游胜地的“逐客令”

远方的家深度旅游2021-11-20 10:19:58

记不太清楚,欧洲到底是在何时进入了多事之秋。不断爆出的恐怖事件,让众人对欧洲旅游情势表示堪忧。然而,心大的欧洲人们,好像并不是太在意,不仅如此,他们还甚至连连颁出了“旅游禁令”,表示担忧“过度旅游”对其目的地造成的危害。在旅游远见方面,上下左右都不服,就服欧洲。

其实,对于欧洲许多的旅游目的地而言,这一担忧并非杞人忧天。根据TourMIS研究机构发布的2016年欧洲各国入境海外游客数量研究报告显示,2016年欧洲旅游市场共接待了6.2亿海外游客,同比增长2%。以冰岛为例,去年海外游客数量超过 100万,同比增长 40%,是本地人口的三倍以上,增长最为迅速,是欧洲整体水平的 20倍。

英国消费者调查公司佳纳地亚(Canadean)最近发现,尽管旅游业对通过增加就业来改善数百万人的生活具有巨大的潜力,但对于没有能力处理增加的游客的国家或城市,这给它们的基础设施和环境战略带来了严峻的挑战。

随着迅速增长的游客量,“过度旅游”问题开始引起越来越多的旅游目的地政府的重视,如冰岛、巴塞罗那、威尼斯和罗马等,已经都开始颁布一些禁令、保护令来着手解决这些问题。


 威尼斯  行李箱&酒店禁令 

2017年6月,意大利当局颁布了一条新禁令,为保护当地遗产,避免进入世遗黑名单,威尼斯决定不再建新酒店或翻新扩修酒店。

著名水城威尼斯自从成为人们喜爱的旅游胜地之后,便出现了几家欢喜几家愁的局面。名声被打响后,迎来无数游客慕名而来,但过多的游客涌入城市,也给威尼斯带来了诸多麻烦。1951年的威尼斯还是一个拥有17.5万居民的美丽水城,而现今已下降到了仅有5.5万人。这些威尼斯人并不是不爱自己的家乡,而是迫于无奈被游客“逼走”的。

据统计,威尼斯每年会接待2000多万游客,这一数字还有望在未来20年内翻番。这样具体的数字可能你会没有什么反应,但想象一下这种画面:每位游客拖着自己的行李箱走街串巷,在美丽的和河边、小桥上、广场中漫步,你听不到他们的脚步声,但行李箱轮子摩擦地面的噪音却是震耳欲聋,滋滋的声音从不停歇。

意大利威尼斯民众举行李箱上街游行

当地官员莫瑞希奥•多里戈(Maurizio Dorigo)表示,轮式行李箱已经对威尼斯造成了噪音污染,并且破坏了其脆弱的街道和桥梁。威尼斯当局起草了关于游客携带轮式行李箱的规定。该规定指出,游客不得在威尼斯市内使用超重的轮式行李箱,违者将被处以最高3800元人民币的罚款。威尼斯此次的酒店建设禁令更重要的是为了保护当地文化遗产的完整性。众所周知,威尼斯被联合国教科文组织(UNESCO)列为世界遗产。

2015年10月联合国教科文组织派专员考察威尼斯,并撰写了78页的报告。报告指出经过圣马可广场(Piazza San Marco)前泻湖的游轮是水城的最大威胁。巨型游轮造成污染之外,掀起的浪潮让威尼斯的侵蚀问题加速恶化。此外,运河上的船只运输也显得紊乱,而扩大运河的工程可能让脆弱的泻湖生态系统失去平衡。报告还指出,因为缺少旅游政策,过多的旅客让威尼斯更加脆弱,几乎被酒店所占据,居民很难在此生活。

因此,联合国教科文组织要求意大利当局针对威尼斯的近况提出紧急应对的措施,否则将被列入世界遗产的黑名单,最终可能被除名,具体的结果将会在7月公布出来,这也是为何此时威尼斯再下禁令的主要原因之一。


 冰岛  入境费 

在旅游发展方面,发展中的阶段与过度开发的状态是冰岛并存的两大问题。在2010年至2015年期间,冰岛入境旅游业增长了163%。虽然这对冰岛的经济来说是一个积极的表现,但过度拥挤和主要旅游景点污染等问题对于冰岛政府来说是严峻的挑战。

过多的游客以及不文明的旅游行为,正在使旅游成为冰岛的毒药。如游客在被苔藓大面积覆盖的山丘上刻字拍照的行为,使得地表已呈光裸状态,要恢复这一地区的苔藓面貌,据说得需要至少70年。

除了生态环境问题,冰岛也正在经历住房危机,这是由于Airbnb的住房,特别是在雷克雅未克,没有足够的酒店来满足旅游流量的增长。去年在冰岛,仅Airbnb租赁就增长了124%,导致雷克雅未克中部房价急剧上涨,长期租赁短缺。

最近,冰岛政府暗示,自由进入冰岛的时代很快将会结束,他们将向游客收入境费用,官方人士称这将用于投资基础设施和提升酒店接待能力。虽然冰岛是“过度旅游”所带来的危险的极端并具有警示性的例子,但这在其他地区也在渐成气候。


 巴塞罗那  住宿建设禁令 

巴塞罗那作为著名旅游胜地,每年接待的游客量高达3200万,游客激增带来了旅游业红利,同时也“赶走”了当地居民。根据政府公布的数据,从1990年到2013年,在巴塞罗那过夜的游客数量从每年170万人增长至每年760万人,宾馆客房的数量从1.0265万间增长至3.7069万间。如今,旅游业占巴塞罗那经济总量的14%。

因为旅游业的扩张,物价上涨、公共空间减少,古城内的居民被迫迁出,已经严重影响了当地的人文景观。早在2015年,科拉乌就曾暂停发放新的旅馆执照一年来改善这种情况。

于是近日,巴塞罗那政府的一纸禁令或将改变这种局面。属于旅游事业过度的中心区,不能再新开张与旅游下榻住宿有关的行业,如酒店、旅馆、旅游公寓等。

▶巴塞罗那市区被划为四大块,以深红、浅红、深黄和浅黄四色划分,颜色越深,酒店业限制越严厉。深红区域,禁止所有新酒店、旅馆等开张,也即说,禁止在此区域新开酒店旅馆之类,即使此区内出现旧有酒店关闭、减少,也无增补允许,而当前存在的酒店、旅馆等下榻场所,也禁止扩充、发展,即须维持原有规模。

浅红区域,则可以在旧有酒店有关门结业时,可以新酒店作为补充,但适用于“密度和距离标准”,在此区域当前存在的酒店等下榻场所,同样被禁止扩充和发展。

深黄的区域,“禁开令”则较宽松,可以在已有的建筑里新开酒店,但禁止新建酒店建筑(前两颜色区域同样禁止新建)。

基本不受禁令影响的为浅黄色市区,属发展中区域,适用于一般的特定市政法规。


 罗马  喷泉保护令 

意大利罗马一直以来都是世界著名的旅游城市,但近年来许多游客的粗鲁行为对罗马古迹造成了破坏性的影响,如在喷泉洗澡、损伤古迹外观,甚至试图闯入罗马竞技场等。

近日,罗马当局发布禁令,禁止在该市历史悠久的喷泉附近享用各种食品与饮料。禁令要求,“防止违反城市礼仪法规的事件,并确保对历史悠久的,艺术浓厚的并极具考古价值的罗马城市进行充分保护。”

这就意味着,当地居民及游客不能在坐在纳沃纳广场坐在喷泉边吃冰淇淋、意大利面或披萨了。此外,新规还禁止他们坐在喷泉上、跑进喷泉里嬉戏、在喷泉上攀岩、在水中给宠物洗澡、游泳、以及向水中扔东西等。唯一的例外是,仍然允许游客在喷泉中投掷硬币来许愿。

其实,早在2012年,市长Giovanni Alemanno曾签署了一项行政命令,禁止在市中心的任何地方包括公元1世纪建的罗马圆形大剧场、罗马万神殿、西班牙阶梯和特雷维喷泉周围享用食品与饮料。禁止吃零食、洗澡和其他不良公共行为的禁令将在10月底生效,这一禁令适用于15个独立的喷泉。违反禁令者将面临40到240欧元的罚款。

意大利的旅游文化部部长此前还表示,应该对罗马和佛罗伦萨等旅游胜地进行监控,并指出,“你不能向进入城市、街道或城市广场的人收费,而应该用一种新的非侵入性技术来衡量人流量……当访问人数达到最大限度时,应加以限制,直到情况有所缓解。”

本文内容搜集于网络,部分来源

品橙旅游,公众号(pinchain)

不是所有的目的地都有这样“逐客”的勇气,虽然效果尚不能断言,但是在保护旅游发展根本的意识上,还是要点赞的。所以,当你在某一目的地旅行时,当接收到一些禁令信息时,不要只顾着发泄被限制的不悦感,也要尊重这禁令背后的事出有因。